農(nóng)業(yè)人千萬不要忽視這些政策細(xì)節(jié) 不然就虧大了!
第一個教訓(xùn):價值200萬
案例1:基本農(nóng)田建設(shè)施,被拆!
流轉(zhuǎn)過來土地,想建糧庫,搞糧食貿(mào)易。花到140多萬的時候,停工了!原來流轉(zhuǎn)的這塊地屬于基本農(nóng)田,不能搞非農(nóng)化建設(shè)。最后只能被拆除!
分析:
我國有《基本農(nóng)田保護(hù)條例》,其中第十五條明確規(guī)定:“基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)經(jīng)依法劃定后,任何單位和個人不得改變或者占用。國家能源、交通、水利、軍事設(shè)施等重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目選址確實(shí)無法避開基本農(nóng)田保護(hù)區(qū),需要占用基本農(nóng)田,涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)用或者征收土地的,必須經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)。”
也就是說,基本農(nóng)田,只能用來發(fā)展糧、棉、油、蔬菜,其它用途是被嚴(yán)格管制的,例如,休閑農(nóng)業(yè)中的非臨時性建筑等。
基本農(nóng)田五不準(zhǔn):
不準(zhǔn)占用基本農(nóng)田進(jìn)行植樹造林、發(fā)展林果業(yè)和搞林糧間作以及超標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)農(nóng)田林網(wǎng);
不準(zhǔn)以農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為名,在基本農(nóng)田內(nèi)挖塘養(yǎng)魚、建設(shè)用于畜禽養(yǎng)殖的建筑物等嚴(yán)重破壞耕作層的生產(chǎn)經(jīng)營活動;
不準(zhǔn)違法占用基本農(nóng)田進(jìn)行綠色通道和城市綠化隔離帶建設(shè);
不準(zhǔn)以退耕還林為名違反土地利用總體規(guī)劃,將基本農(nóng)田納入退耕范圍;
除法律規(guī)定的國家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目以外,不準(zhǔn)非農(nóng)建設(shè)項(xiàng)目占用基本農(nóng)田。
怎樣才能知道自己承包的土地是不是基本農(nóng)田?
到當(dāng)?shù)貒敛块T(鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土所或縣國土局)去查。他們有土地利用規(guī)劃圖,上面對基本農(nóng)田、建設(shè)用地都作了明確的劃分。
第二個教訓(xùn):價值13萬
案例2:附屬設(shè)施用地被誤拆,沒文化,真可怕!
有個農(nóng)場主,自己有個上千畝的農(nóng)場,主要種糧食,有一塊不大的晾曬場,給國土的執(zhí)法隊(duì)強(qiáng)拆了,說是違規(guī)建筑。沒有晾曬場糧食怎么辦?可是當(dāng)時沒有法律知識,不知道這是被允許的。
分析:
國土部127號文件中,明確規(guī)定:“從事規(guī)模化糧食生產(chǎn)所必需的配套設(shè)施用地。包括:晾曬場、糧食烘干設(shè)施、糧食和農(nóng)資臨時存放場所、大型農(nóng)機(jī)具臨時存放場所等用地。”并且:“南方從事規(guī)模化糧食生產(chǎn)種植面積500畝、北方1000畝以內(nèi)的,配套設(shè)施用地控制在3畝以內(nèi);超過上述種植面積規(guī)模的,配套設(shè)施用地可適當(dāng)擴(kuò)大,但最多不得超過10畝。”
所以,對于這個農(nóng)場主來說,晾曬場屬于附屬設(shè)施用地,是受保護(hù)的,可惜當(dāng)時不懂法律,沒有保護(hù)自己的合法權(quán)利。
第三教訓(xùn):價值無法估量
案例3:超過年限的合同是不受法律保護(hù)的
有位想做休閑農(nóng)業(yè)的,想著土地流轉(zhuǎn)年限要長一些,索性買斷,省得土地到期后,農(nóng)民要挾,亂要租金!而這個所謂的“買斷”是不受法律保護(hù)的,一旦有人提出質(zhì)疑,隱患會更多。
分析:
《農(nóng)村土地承包法》和《土地流轉(zhuǎn)管理辦法》中,對于流轉(zhuǎn)年限和承包權(quán)有非常明確的規(guī)定:“耕地的承包期為三十年。草地的承包期為三十年至五十年。林地的承包期為三十年至七十年;特殊林木的林地承包期,經(jīng)國務(wù)院林業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)可以延長。”
也就是說,在我國現(xiàn)有體制下,不存在“買斷”一說,住房用地也只有70年,所以一般來說,土地流轉(zhuǎn)最多能流轉(zhuǎn)到2028年前后,超過這個年限的合同是不受法律保護(hù)的。